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▲点击巡视“聚焦2025中央一号文献”系列报说念

2025年2月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。中央财经委员会办公室摊派肤浅使命的副主任、中央农村使命携带小组办公室主任韩文秀，中央财经委员会办公室副主任、中央农村使命携带小组办公室副主任祝卫东现场先容进一步真切农村改换，塌实鼓励乡村全面振兴辩论情况，并答记者问。

2025年2月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。  图源国新网

看点1 ▶▷

五年过渡期遣散后，帮扶计谋不会“急刹车”

本年是5年过渡期临了一年，中央一号文献建议，要统筹建立农村留心返贫致贫机制和低收入东说念主口、欠发达地辩认层分类帮扶轨制。中央财办摊派肤浅使命的副主任、中央农办主任韩文秀暗示：越是这个时期，越要扛稳牵累，留心念念想松弛、使命松劲，慎终如始作念好监测帮扶使命。并明确：“过渡期遣散之后，帮扶计谋不会‘急刹车’。”

他强调，守住不发生限制性返贫致贫的底线，毫不单是是本年的年度性任务，过渡期之后也必须长久、永远地守住守牢。要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。“现时咱们正在组织对安定拓展脱贫攻坚恶果同乡村振兴有用说合5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶计谋分类优化完善。”

看点2▶▷

信守两条底线：不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房

跟着大批农村东说念主口到城镇作事生计，农村出现了大批的闲置金钱。怎样进一步真切农村改换，周转用好农村闲置资源金钱，赋予农民充分的财产权利？

在屋基地管制方面，祝卫东强调，党的二十届三中全会《决定》明确建议，允许农户正当领有的住房通过出租、入股、协作等样貌周转专揽。这方面要严格罢免实际，塌实作念好屋基地确权登记颁证，探索农房周转专揽的有用达成体式。要加强屋基地范例管制，照章保障农民屋基地基本权利。中央的要求相等明确，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房，这两条计谋底线必须守住、不可龙套。

看点3▶▷

不是村村齐要编狡计

竖立宜居宜业和好意思乡村，是满足东说念主民民众对好意思好生计向往的势必要求。现时，我国城镇化仍在快速发展，乡村东说念主口接续减少，村落阵势加速演变，这是经济社会发展的客不雅法例。从1985年于今的40年里，我国当然屯数目减少约150万个，行政村数目减少近50万个。

祝卫东暗示，乡村竖立不可平均用劲。文献强调，要稳妥东说念主口变化趋势，合理校服村落竖立要点和优先序，探索具有地域秉性的乡村竖立模式。要强化狡计引颈，斟酌乡村竖立才有章法，幸免乱建违建，但这不是说让村村齐去编狡计，有需要的就编，莫得需要的不错不编，在县乡国土空间狡计管控指导约略出台通则式管制规定，让竖立有章可循、有据可依。乡村竖立要艰苦而为、量入为用，统筹商量场地财力、农民需要和采纳程度，要点隆起一个“实”字，望望老庶民在用水用电、交通出行、住房安全等方面还有哪些贫寒，集结力量办成一批农民民众急需急盼的实事，执意反对搞花架子、形象工程。要留心建管并重，完善长效管护机制，确保永恒表露效益。

看点4▶▷

地皮流转，农民说了算

要指导地皮筹商权范例有序流转，促进农业罢休限制筹商健康发展。祝卫东强调，要执意校正依靠行政技能强行推动地皮流转行径。承包地是否流转、价钱奈何校服、体式怎样采选、决定权齐在农户，农民说了算，不可下狡计、定任务甚而搞将就号令，硬把农民挤出地皮。对一些场地把地皮流转看成开展高规范农田竖立的优先条目，把流转面积、流转比例纳入绩效观测约略计谋奖励，把地皮流转率看成狡计狡计或样貌陈诉条目等失当和造作作念法，要实时给以校正。

看点5▶▷

因地制宜发展农业新质出产力

韩文秀强调，农业的压根出息还在于科技，要害是种子。我国农业科研机构不少，科研东说念主员也许多，改换恶果也在不竭裸露，然则改换协同还不够，研发方面同质化问题比拟隆起。要鼓励农业科技力量协同攻关，普及农业科技改换体系合座效用，加速龙套关键中枢时候，加力攻克一批龙套性品种等。同期，要推动实用、好用、管用的农业时候进村入户、落地生根，委果为农业插上科技的翅膀。解脱靠天吃饭、达成旱涝保收，关键要靠农业基础方法的当代化。要高质地鼓励高规范农田竖立，全倡导提高农业防灾减灾才调，普及食粮产能和出产保供的泄露性。

连年来，广东加速培育农业新质出产力，鼓励乡村全面振兴。

看点6▶▷

拿出更多的“真金白银”选藏好农民利益

为提振农居品价钱，保护和治疗农民种粮积极性，祝卫东暗示，一号文献从出产、破钞、营业等方面，打出一套计谋“组合拳”，促进食粮等农居品价钱企稳回升，保护农民务农种粮积极性。

价钱方面，落实稻谷、小麦最低收购价计谋，补贴方面，赓续泄露耕地地力保护补贴计谋，完善玉米大豆出产者补贴、稻谷补贴计谋，饱读舞场地开展粮油补助专项贷款贴息试点。通过这些计谋，给农民实打实的相沿。保障方面，裁汰产粮大县农业保障县级保费补贴承担比例。

同期，围绕治疗场地政府合手粮积极性，本年将扩大产粮大县各人服务才调普及行动实施规模，启动实施中央统筹下的食粮产销区省际横向利益抵偿机制，通过“受益”省份出资、“孝顺”省份获取抵偿的样貌，拿出更多的“真金白银”加大对食粮主产区和产粮大县相沿。

看点7▶▷

接续整治耕地“非农化”，露头就打

连年来，我国耕地数目开动逐渐有所增多，然则耕地质地总体上还不高，耕地占用和保护之间的矛盾依然比拟隆起。一号文献围绕确保耕地数目有保障、质地有普及，作念了几方面部署，管住耕地用途还是要点。

韩文秀暗示，要管住耕地用途。要点是措置好这几年各人议论比拟多的耕地“非农化”“非粮化”问题。一方面，关于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要合手好接续整治、露头就打，执意封闭龙套耕地不法行径。

另一方面，对耕地“非粮化”，要点是建立耕地补助用途监测体系，制定基本农作物目次，明确耕地允许种什么的正面清单，保障耕地优先用于食粮出产。

看点8▶▷

谁来种地？谁来兴村？

韩文秀暗示：“在鼓励中国式当代化竖立程度中，乡村是充满但愿的田园，是处事创业的舞台，农业农村是新质出产力发展的沃土。”

一方面，留心加强对本乡原土着才的培养，通过加强农民时候技能的培训，鼓励乡村工匠培育工程等步调，壮大农村各样专科东说念主才和实用东说念主才军队。另一方面，留心外部东说念主才引进，通过营造邃密的创业环境，实施一批下层服务样貌等步调，为乡村发展引进一批急需的东说念主才。总的即是要用乡村广袤世界的发展机遇来诱导东说念主，用乡村田园宜居的优好意思环境来留下东说念主，措置好行状发展、社会保障等黄雀伺蝉，让年青东说念主在农村留得下，发展得越来越好。

看点9▶▷

对贯串参保基本医保和畴昔零报销的农村住户给予激励

在保障和改善农村民生方面，中央一号文献针对农民民众上学看病、养老抚幼等方面的隆起问题，积极回答民生热心。

祝卫东暗示，评释注解方面，要点是优化区域评释注解资源确立，办好投止制学校和必要的小限制学校。文献特出强调，全面加强农村塾生育分餐管制，确保食物安全和资金范例使用。医疗方面，要点是推动医疗卫生东说念主员和服务下千里，办好中心州里卫生院，让农民看病就医愈加便利。关于那些贯串参保基本医保和畴昔零报销的农村住户，通过提高次年大病保障最高支付名额来给予一定激励，让参保的农民得到实惠。养老方面，要点是针对农村老龄化加重的趋势，聚焦农村养老的痛点，健全农村养老服务体系，逐渐提高城乡住户基本养老保障基础待业金，措置农民养老方面的黄雀伺蝉。

看点10▶▷

点赞英歌舞、赛龙舟，接续合手优质文化供给

祝卫东提到，连年来，一些场地在发扬传承优秀传统文化，组织民众性文学行径，提振农民精神面目方面作念了许多成心的探索。像是连年来兴起的村晚、村超和英歌舞、赛龙舟等乡村文学行径，火遍全网，广受接待。祝卫东暗示，要实施端淑乡风竖立工程，丰富农村的文化居品和服务供给，改换开展民众脍炙生齿的文学行径，在这方面，政府既不可缺位也不可越位，关键是让农民唱主角，体式和实质要接地气、聚东说念主心，民众乐于参与才有生命力。

连年来，揭阳普宁英歌接续“火出圈”，在海表里“大放异彩”。

南边农村报记者 李瑞雪